綠意滿城 福州傾情書寫生態文明建設新篇章

   保護綠水青山，改善人居環境，就是筑就金山銀山，就是讓老百姓真正得實惠

　　在中國這片色彩斑斕的地圖上，山清水秀的榕城無疑是一處閃光的坐標，是美麗福建的一張亮麗名片。展開科學發展的榕城畫卷，是一張波瀾壯闊的生態文明城市建設藍圖，是一幅福澤綿延、惠及子孫千秋偉業的幸福答卷。

　　科學規劃 繪宏偉藍圖

　　“任何形式的開發利用都要在保護生態的前提下進行，使八閩大地更加山清水秀，使經濟社會在資源的永續利用中良性發展。”

　　早在2000年，時任福建省省長的習近平同志就提出了建設生態省的戰略構想，“生態省”戰略由此浮出水面。兩年后，福建省正式提出建設生態省戰略目標，同年，福州市啟動生態市建設。

　　福州是一個“山在城中，城在山中，水在城中”的獨具特色的山水城市，在開放博大、兼容並蓄的文化底蘊下，城市建設和發展該如何揚長避短?統籌兼顧?一個戰略性課題擺在福州人面前。

　　一定要把生態建設和經濟發展緊密結合起來;一定要逐步走向生態的良性循環;一定要走科學發展的新路。

　　在“考題”面前，福州市委書記楊岳指出，良好的生態環境是我們生存和發展不可替代的基本資源，要大力加強生態市建設，進一步推進水土保持工作，全面深化家園清潔行動，努力把有福之州建設成為顯山露水、生態優美、幸福宜居的綠城、花城、水城。

　　福州市市長楊益民亦表示，福州將繼續堅持“抓生態就是抓發展，抓好生態才能抓好發展”的理念，按照十八大報告和政府工作報告的要求搞好生態文明建設，進一步凸顯福州環境優美的特色和優勢。

　　2012年，福州市人大常委會會議表決通過市人大常委會關於批准《福州生態市建設規劃(修編)》的決議，明確指明2015年福州將完成國家生態市創建目標。提出的重點建設項目庫，包括五大保障體系等方面布局的重點工程建設共91項，總投資約500億元。

　　今年年初，福州市人代會再次提出，2013年要精心打造綠城、花城、水城，全面推進城區內河截污和南台島內河整治，實施內河生態補水工程;加強“四綠”工程建設，造林綠化36.5萬畝，建設山水路街相銜接的城市“綠道”與慢行系統20公裡;大力發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟。

　　而不久前通過的福州市“十二五”規劃建議，更明確提出要實現“生態環境優美宜居”的目標，濱江濱海、宜居宜業的城市特色魅力更加凸顯，國家生態市全面建成，生態環境質量保持全國前列。這些都為建設閩江口金三角經濟圈、打造美麗宜居福州指明了方向。

　　一部部“綠色法規”，一個個創新舉措，把促進生態文明建設的各項重大政策、措施納入法制軌道，使之規范化、制度化，一條結合地方實踐的“科學發展道路”漸次清晰。

以人為本 書幸福華章

　　“民有所呼，我有所應。”福州市的城市規劃建設和管理，始終以“幸福”作為發展根本。既要宜業，也要宜居，要讓福州成為海峽西岸一座充滿生機活力、人文關懷的大都市。

　　福州城區道路不足，老城區人口密度過大，隨著城市化步伐的加快，以及車流量、人流量的逐年增加，城區部分路段交通擁擠現象還沒有得到有效解決。如何根治這一頑疾?答案隻有一個——大刀闊斧加快城市改造。

　　全面啟動馬尾快安、馬江、長安、琅岐島，倉山南台島，長樂營前和連江琯頭等片區開發，推進琅岐環島路、南江濱東段、環南台島休閑路、長樂濱江濱海大通道等項目建設，動工建設馬尾大橋、東部快速通道、烏龍江過江通道等項目，爭取琅岐閩江大橋主線通車。加快福清、長樂、閩侯、連江等周邊縣(市)融入中心城市發展步伐，培育閩清、羅源、永泰等特色功能承載區。編制完成福莆寧同城化總體發展規劃，促進福莆寧融合發展、連片繁榮。

　　內河整治繼續發力。2012年，福州精心打造綠城、花城、水城，啟動光明港整治，並基本完成晉安河、新西河、東西河、新店溪等4條內河整治，累計鋪設截污管道30.3公裡，新增綠道22公裡，新增沿河綠地8.4萬平方米。光明港—晉安河—新店溪—八一水庫綠道基本貫通，串聯沿線公園、湖泊，成為目前全省最長的濱河綠道。投入20多億元建成的洋裡、金山、祥?、快安和馬尾等5座污水處理廠和配套管網，日處理污水能力達46萬噸，城市生活污水處理率達到80%以上，輔之截污、補水等措施，市區內河和西湖水環境質量得到顯著提高。

　　新建和改擴建35所公辦幼兒園，探索實施學前教育購買服務模式。完善中小學布局，擴容中小學學位1萬個。創建20所多樣化特色化建設試點普通高中。推動教育資源配置向農村尤其是邊遠、貧困、民族鄉村傾斜，做好家庭經濟困難學生資助和農民工子女入學等工作。

　　加大社會保險擴面力度，統籌做好城鄉居民社會養老保險和被征地農民養老保險工作，探索建立城鎮居民大病保險制度，將成立四城區社會保險分中心。推進保障房、安置房建設，新開工建設2萬套保障性住房，力爭建成1萬套保障性住房。積極推行“模擬征遷”等和諧征遷新模式，認真解決被征地拆遷群眾和退養漁民生產生活出路問題。

　　大力建設中國福州海西引智試驗區，籌建福州國際人才交流中心、國際人才項目孵化器，建成福州留學人員創業園。著手組建閩都人才市場，加強人才公寓、國際學校建設。

　　此外，福州市還積極實施產業結構調整，改造提升傳統產業，加快發展高科技、高附加值、低能耗、低污染的都市型工業，從源頭上防止新的污染源產生。積極開展各級各類工業園區環境整治工作，嚴格執行淘汰落后產能政策，落實規劃環評意見，限期實行污染集中治理，組織開展工業園區內已入駐企業清理整頓工作。

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　　保護綠水青山，改善人居環境，就是筑就金山銀山，就是讓老百姓真正得實惠。榕城一連串惠民舉措的落實，不斷刷新著老百姓幸福指數的新高，也詮釋著榕城跨越的活力所在。

顯山露水 遞美麗答卷

　　發展為了人民，發展成果由全體人民共享。

　　隨著福州城市發展“東擴南進、沿江向海”戰略的實施，城市建設實現大跨越，基礎設施實現大提升，綜合功能日益完善。

　　榕城更美了。這幾年，福州先后建成長達12公裡的市區閩江兩岸以及西湖周邊、五一路等一批關鍵節點、標志性建筑燈光夜景工程;對市區二環路、華林路等50條主次干道開展了立面景觀整治、電力纜化下地工作，城市形象大為改觀;開展主城區75條內河整治，整治后的安泰河、白馬河、晉安河成為市民休閑觀光的好去處。

　　榕城更通暢了。交通建設實現跨越式發展，全市高速公路通車裡程達408公裡，通車和在建高速公路覆蓋福州所有縣(市)區，基本形成了以福州為中心覆蓋全省的“四小時交通圈”;全面完成地鐵1號線沿線站點土建工程，市民盼望已久的地鐵2號線全線動建，福州即將邁入地鐵時代。一個交通便捷、通達八方的榕城以嶄新的面貌出現在人們視野裡。

　　榕城更有品味了。這些年，福州有序推進三坊七巷歷史文化街區保護開發，以及茶亭街和八一七路歷史文化中軸線改造，重建了屏山鎮海樓、鼓樓遺址公園等，啟動實施朱紫坊、上下杭、煙台山等歷史文化街區(風貌區)保護修復工程。

　　榕城更綠了。通過綠色城市、綠色村鎮、綠色通道等生態環境的整治，閩江流經的兩江四岸地區成了福州風景最美、生態最優的地區。目前，福州森林覆蓋率達54.9%，建成區綠化覆蓋率達40.6%，綠地率37.15%，人均公共綠地面積11.3平方米，成為全國最“綠”的省會城市之一。

　　城市面貌的巨變，離不開經濟的助推力。2012年，福州GDP為4218.29億元，比上年同期增長12.1%。而根據國家統計局的數據，去年全國GDP總數為519322億元，同比增長7.8%。這是福州市GDP增速連續第七年保持兩位數增長。

　　在經濟實現快速發展的同時，榕城區的民生民計路越走越寬闊。2012年福州城鄉居民收入增幅都跑贏GDP增幅。農村居民收入增速繼續快於城鎮居民收入，城鎮居民人均可支配收入達2.94萬元，同比增長13%;農民人均純收入達1.17萬元，同比增長16%。消費價格漲幅逐步回落，居民消費價格總水平同比上漲2.2%，低於全省平均水平。

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　　這些撼人心魄的綠色奇跡——它不是大自然的恩賜，而是福州市委市政府艱苦奮斗、自主創新的成果，更是福州市人民付出的辛勤汗水和智慧的結晶。

　　“福山福水福州城”。徜徉在榕城的青山綠水之間，到處是一片生機勃勃的景象。溫暖明媚的陽光，清新濕潤的空氣，馥郁繁盛的森林，枝繁葉茂的榕樹遮天蔽日，碧波蕩漾的閩江風光旖旎………

　　如今，來榕登高迎新,已成為一種新的風尚。