连日来,本报记者深入福州市行政服务中心,探访福州民营企业,走进福州大街小巷,亲身感受这座古老城市的新气息。迈入21世纪的榕城,沐浴着改革开放东风,正在变大、变新、变畅,如今枝繁叶更茂。
“马上就办,办就办好”
一座城市的活力如何,一定程度上可以从其行政服务的效率上“管窥”。采访首站,记者来到福州市行政服务中心这个“窗口”。
福州市行政服务中心位于鼓楼区温泉公园路,站在很远的地方就看到其外墙上“马上就办”四个大字。这是一栋5层独立大楼,每层面积超过10000平方米。
于2011年12月25日正式启用的福州市行政服务中心,便是实践“马上就办”精神的范例。行政服务中心既有为企业和市民提供审批服务的功能,也有公共资源集中交易的功能。全市共45个审批部门和单位的审批、服务事项入驻行政服务中心,从而使市直部门90%的行政审批和公共服务事项实现了集中办理。
在中心的国地税联合业务窗口,王先生把材料递给了工作人员。核实证件、填写表格、审批表格……从工作人员接过受理材料,到将税务登记证交给王先生,整个过程只花了15分钟。
“你们碰到好时候了,如今在一个大厅基本可以搞定所有手续,我们之前可是要跑断腿啊,楼上楼下地跑,满城跑,连个停车的地方都难找。”在市发展改革委窗口,某公司业务经理何先生手持叫号票,一边等待办理立项手续,一边和新同事小叶闲聊。
“办事速度快,办证只需楼上楼下跑一趟,不用满城找政府部门。”福州某纺织公司负责人颜立伟说,往年办理年检手续,他都要在找办事部门上花不少时间,“现在办事部门都集中在这里,对我们来说非常方便”。
“马上就办,办就办好。”早在20多年前,时任福州市委主要领导就大力倡导这一优良工作作风。多年来正是秉承“马上就办”精神,历届福州市委市政府积极推动服务型政府建设,并在这方面走在了全国前列。
“截至去年12月底,福州市行政服务中心共受理申请46.32万件,办结45.37万件,当场办结32.57万件,当场办结率达72%,平均每个工作日受理1809件,群众满意率达99.99%。”福州市行政服务中心主任朱训志对记者说。
历史文化名街7年里“重生”
徜徉在古色古香、繁华热闹的福州南后街,谁能想到这里曾经破烂不堪,却在短短的7年里得到重生,跃居中国历史文化名街排行榜前列。
福州三坊七巷因保留唐宋遗留下来的坊巷格局和大量明清时期古建筑,曾被誉为“里坊制度活化石”和“明清建筑博物馆”。此处人杰地灵,晚清至民国初年,从这里走出了林则徐、沈葆桢、严复、陈宝琛、林觉民等对中国近现代史有着重要影响的人物,被誉为“近代名人聚居地”,是福州历史文化名城的重要标志。
然而到上世纪末,三坊七巷千年古韵受损,历史风貌遭到严重破坏。三坊七巷保护修复迫在眉睫。
1989年,传言杨桥路要拓宽,市级文保单位林觉民、冰心故居仅存的第二进要被拆除,文物保护碑也写上了大大的“拆”字。当时还在工厂上班的鼓楼区政协委员李厚威等多方奔走保故居。不久,福建省委省政府、福州市委市政府将保护修复三坊七巷工作提上重要议事日程,及时终止了福建闽长置业有限公司在三坊七巷内部分地块的房地产开发,并决定由省、市政府投巨资保护修复三坊七巷。
2006年12月30日,水榭戏台修复工程开工,标志着三坊七巷保护修复工程正式启动。
2008年4月23日,经省政府正式批复,同意福州市开始实施《三坊七巷文化遗产保护规划》。根据以上规划,三坊七巷历史文化街区规划面积39.8公顷;街区内各级文保单位共28处,历史建筑共156处,文保建筑及历史建筑占地面积占保护区总面积的58%。
“经过六年多的努力,现在,三坊七巷活态遗产的真实性与完整性得以延续,休闲、旅游、文化、商业等功能日臻完善,先后荣获了‘中国十大历史文化名街’、‘国家4A级旅游风景区’和‘国家级文化产业试验园区’等称号。”福州市三坊七巷管委会副主任凌敏对记者说。
重现桨声灯影的安泰河
福州有一条古老的护城河——安泰河,通过这条河,古时候船只从闽江可以直接驶入福州城中心繁华地带。
曾几何时,安泰河不堪重负一度变成了“龙须沟”。近年来,榕城人齐心协力,下决心整治安泰河,如今安泰河又重现桨声灯影的“小秦淮河”景象,河水清澈见底,两岸古香古色的历史建筑倒映其间,船行水里,人在画中。
近年来,福州不断加快“东扩南进、沿江向海”发展步伐,城市建设实现大跨越。
福州在变大。近年来,福州重点建设了金山新区、鼓山新区、上街大学新区等,高强度、快速度推进马尾新城建设,推动宜居宜业、开放现代的新市区建设。全市建成区面积从1990年的48.8平方公里拓展至220平方公里。
福州在变新。上个世纪90年代起,福州通过“以路带房、以房带路、路房并举”,持续推动了500多片棚屋区改造。推进了三坊七巷、烟台山等历史文化街区(风貌区)保护、改造、开发,“两山两塔两街区”的特色文化景观逐渐形成。
福州在变绿。福州着力打造宜居环境,建成闽江南北沿江大道“滨江绿色风景线”、环西湖左海步行道和金山公园、劳动者公园、新儿童公园和新动物园等。实现建成区绿化覆盖率40.3%、绿地率40.5%,人均公共绿地面积达1.2平方米。
福州在变畅。近年来,福州全市高速公路通车里程达427公里,通车和在建高速公路覆盖福州市所有县(市)区,基本形成了以福州为中心覆盖全省的“4小时交通圈”。地铁1号线全线动建,福州即将迈入地铁时代。
福州在变美。福州按照城市宜居标准,先后建成了长达12公里的市区闽江两岸以及西湖周边、五一路等一批关键节点、标志性建筑灯光夜景工程,打造了夜游闽江福州旅游新名片。
“福州,寓意是有福之州。”采访中,福州朋友多次向记者解释福州的含义。
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